¿Por qué las personas activistas, periodistas independientes y opositoras son citadas con tanta frecuencia por agentes de Seguridad del Estado?
Con frecuencia muchas personas que no están sujetas a procesos penales, principalmente activistas, periodistas independientes, opositores y defensores de derechos humanos, denuncian en redes sociales que los agentes de la Seguridad del Estado las citan mediante llamadas telefónicas o tras una visita en sus casas.
En estos casos, las citaciones constituyen una herramienta para coaccionar y criminalizar derechos fundamentales como la libertad de opinión, expresión, asociación y protesta. Y por lo general anteceden a los interrogatorios o entrevistas, donde es posible que se empleen técnicas de tortura y malos tratos contra la persona. A su vez, generan una detención arbitraria, pues el tiempo que la persona está en la estación policial constituye una detención de corta duración.
¿Cuándo se considera ilegal una citación según la ley?
Las citaciones que le entregan a las personas por motivo de su opinión política son ilegales cuando no existe un proceso penal en su contra y/o el funcionario que emite la citación no está debidamente facultado para ello.
Para que una citación se considere legal deben darse los motivos establecidos en la ley que la justifique, por ejemplo, que la persona haya incurrido en un posible delito previamente o que haya sido testigo del mismo. Además, la persona que emite la papeleta debe estar autorizada por ley para hacerlo.
¿Qué hace que una citación sea considerada arbitraria?
Una citación también puede ser arbitraria cuando no cumple con todas las formalidades previstas en la ley para su emisión y entrega. En Cuba estas formalidades se regulan en el artículo 72 de la Ley del Proceso Penal. Ejemplos: que la autoridad no refleje su nombre completo y cargo, que no especifique si eres acusado o testigo, o que no te entregue la citación personalmente sino que la deje con un menor de edad.
¿Puede una citación ser ilegal y no arbitraria, o viceversa?
Una citación puede ser ilegal y no arbitraria, también puede ser arbitraria pero legal, o ambas.
Una citación puede ser ilegal y no arbitraria si se emite sin la debida autorización legal pero sigue todas las formalidades previstas en la ley para su entrega. Por otro lado, puede ser arbitraria pero legal si se emite por una autoridad competente pero falla en cumplir con todas las formalidades legales, como no especificar correctamente los detalles de la citación. También es posible que una citación sea tanto ilegal como arbitraria.
¿Qué puedes hacer para defenderte de citaciones ilegales o arbitrarias?
1. Lleva un registro de todos los actos de hostigamiento de que seas víctima. Incluye datos como fecha, hora y lugar de la notificación de la citación, quien le notificó y motivos por los que es posible declararla nula.
2. La notificación personal. Si la notificación es personal, verifica que la misma cumple con todos los requisitos legales. Si no es así, no la firmes ni la recibas y declárala nula en el acto.
2.1 Toma una foto del documento antes de devolverlo.
2.2 Pídele el nombre y cargo a quien te cita y verifica que es la misma persona que aparece en el escrito.
2.3 Si es un agente de la policía uniformado, anota el número de 5 dígitos del bolsillo derecho de su camisa.
3. La notificación telefónica. Si alguien te llama por teléfono para citarte, pídele su nombre y apellidos, cargo y la institución a la que pertenece y toma nota de esta información.
3.1 No aceptes la citación
3.2 Declárala nula en ese instante
3.3 Dile que te la entregue personalmente y por escrito cumpliendo con todas las formalidades legales previstas en el artículo 72 de la Ley del Proceso Penal.
3.4 Denuncia la ilegalidad y/o arbitrariedad de la citación ante la fiscalía. La Fiscalía General de la República tiene la obligación de velar por el cumplimiento estricto de la ley en todas las actuaciones de los funcionarios que intervienen en el procedimiento penal durante la fase preparatoria y garantizar el respeto y protección de los derechos. Ejerce el derecho constitucional a dirigir quejas y peticiones a las autoridades y denuncia el acto ilegal y/o arbitrario, así como los delitos en los que haya incurrido la autoridad.
¿Existe un término legal para presentar el recurso de queja?
Sí. Siempre que consideres ilegal o arbitraria una citación puedes interponer un recurso de queja dentro de los 3 días posteriores a la notificación o conocimiento.
¿En qué tiempo legal deben responder el recurso de queja?
Dentro de los 4 días siguientes de haberla presentado, según el artículo 594 y 595 de la Ley del Proceso Penal.
¿Qué puedo hacer si la fiscalía no contesta la queja en el tiempo legal establecido o si no lo hace nunca?
Puedes interponer una denuncia ante el tribunal municipal por el delito de Prevaricación contra el fiscal que conoció el caso o debía resolverlo, por haberlo retardado maliciosamente o no haber dictado la resolución.
¿Qué asistencia puede brindarte Cubalex?
Nuestra organización puede asesorarte legalmente en cómo proceder y asistirte en la elaboración del escrito de queja. Envíanos el relato de hechos. Contáctanos a info@cubalex.org
1. Lleva dos copias del escrito de queja y exige que en uno de ellos acuse recibo (El acuse de recibo debe incluir nombre, apellidos y cargo del funcionario que te atiende, fecha, hora, lugar, su firma y el cuño de la institución).
2. Si el funcionario no refleja estos datos en el escrito, pídeselos y anótalos en la copia del escrito con la que te quedas.
3. En caso de no recibir respuesta en el término legal establecido, contáctanos para denunciar la violación.
La entrada La citación oficial como una herramienta de hostigamiento. Parte III se publicó primero en Cubalex.
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